栃木市は、栃木インター周辺西産業団地造成事業（吹上町、野中町）に着手した。東北自動車道栃木ＩＣに直結する全体区域面積約８０ｈａのうち、インター西地区約２４ｈａの開発を先行。公共施行による土地区画整理事業を導入し、工業系の土地利用を図る。２０２０年度は進入路の実施設計、区画整理事業調査をそれぞれ委託。年度末の市街化区域編入を目指す。当初予算では事業費２３４３万１０００円を措置した。２１年度に着工し、２６年度の完成を予定。総事業費約３４億１４００万円を見込んでいる。

　計画地は栃木ＩＣ西側の農用地。優れた広域交通ネットワークを生かし、新たな産業物流拠点を整備する。１９９５年に地元住民らが開発研究会を設立し、約８０ｈａの開発手法を模索。５０ｈａ以上の開発許可を得るには、県条例で定めた環境影響評価調査が必須。

　環境影響評価結果は情報を公開し、市民の意見を事業計画に反映するまで一定期間を要す。財政負担の軽減、コンパクト化による早期分譲、進出意欲の高い企業ニーズ動向を踏まえ、事業効果発揮には分割分譲が得策と判断。残区域開発は第２期計画で検討する。

　東北道と十字路交差する主要地方道栃木粕尾線（都市計画道路３・３・２０１号新栃木尻内線）の西側沿線を開発する。２０年度末の県都市計画審議会の区域区分を見直す定期線引きで、市街化調整区域を市街化区域に編入する都市計画決定告示が目標。

　１８年度は先行区域の地区界測量を用地補償コンサルタント（栃木市）、１９年度は西地区基本設計を栃木都市計画センター（宇都宮市）、地質調査を須田地下工機（小山市）に委託した。ボーリング調査のデータを基に、地盤の強度を解析している。

　西地区産業用地の進入路は東側の栃木ＩＣ出口から西進し、吹上公民館入り口に向かう中間地点へ交差点新設を計画。関係機関との調整を重ね、交差点の形状を導く。県決定の市街化区域編入を待ち、市決定で用途地域を工業地域に指定する。

　２１年度に県から区画整理事業の認可を取得し、併せて事業費管理を特別会計に移行させる見通し。施工途中の２４年度には予約分譲を開始し、地域経済活性化や雇用創出につながる企業誘致を開始する。物流や製造業の誘致を想定している。

　第２期計画では県道栃木粕尾線東側の開発検討に入る。先行区域の事業の進捗率や分譲状況、財政事情を勘案しながら事業化時期を探る。市には年間１５０件以上の企業から引き合いが寄せられており、タイミングを逃すことのないよう政策決定する意向。

　現在、市内産業用地は千塚産業団地（千塚町、団地面積３６・７ｈａ、分譲面積２６ｈａ）の分譲率が９８・２％。鹿沼市にまたがる宇都宮西中核工業団地（西方町本城、市内団地面積８３・４ｈａ、市内分譲面積５０・６ｈａ）は３月１０日に残り２区画を分譲完売した。