平成１８年３月３１日までの３市町による新設合併を目指す燕・吉田・分水合併推進協議会は、３市町の合併に伴う「新市将来都市構想」をまとめた。計画期間は平成１８年度～２７年度までの１０か年。主なハード事業としては、新庁舎建設事業（吉田地区）や保健センター整備事業（燕地区）、新斎場建設事業、生涯学習センター建設事業（吉田地区）、総合体育館整備事業（分水地区）、小中学校改築等事業などが盛り込まれている。なお、合併後の新市名称は「燕市」で、合併後の人口は８万４２９７人となる。
同構想のテーマは「人と自然と産業が調和しながら、進化するまちをめざして～ひとづくり・ものづくり・自然を活かしたまちづくり～」。
構想に盛り込まれたハード面における分野別の主要事業は次の通り。※<１>事業主体<２>事業概要
［行財政改革］
▽新庁舎建設事業（吉田地区）＝<１>新市<２>ＳＲＣ造、耐震構造、地下１階地上３階建て
［高齢者福祉の充実］
▽高齢者福祉施設建設事業（燕地区）＝<１>法人<２>特別養護老人ホーム建設事業、ユニット方式の特養建設（定員は８人×１１ユニット、地域交流スペース、在宅介護支援センター）
▽同事業（吉田地区）＝<１>法人<２>特別養護老人ホーム（８０名）、ケアハウス（５０名）、介護老人保健施設（１００名）
［児童福祉の充実］
▽保育園整備事業（燕地区）＝<１>新市<２>小高保育園増築工事、ＲＣ工法、保育室、２室増築
▽児童館整備事業（燕地区）＝<１>新市<２>小中川地区、Ｗ造平家建て・建築面積３３０㎡（学習室、談話室、軽運動場、事務室など）
▽同事業（燕地区）＝<１>新市<２>仮称・南児童センター建設、Ｗ造平家建て・建築面積３５０㎡（学習室、談話室、事務室等）
［保健・医療の充実］
▽保健センター整備事業（燕地区）＝<１>新市<２>敷地面積５１７８㎡、ＲＣ造４階建て延べ２５６０㎡。概要は集団検診室、相談室、会議室、調理室、機能訓練室、事務室等
［工業の振興］
▽仮称・磨き屋技術支援センター建設事業（燕地区）＝<１>新市<２>金属研磨業後継者育成と技術習得施設整備。敷地面積２０００㎡、延べ３３６㎡
▽仮称・産業ミュージアム建設事業（燕地区）＝<１>新市<２>新市の産業資源の製品展示等の施設整備。敷地面積６１１５㎡、延べ１２００㎡
▽仮称・企業化支援貸工場建設事業（燕地区）＝<１>新市<２>新市産業の新規開業者への促進事業。敷地面積６０００㎡、延べ３０００㎡
［商業・サービス業の振興］
▽街並み環境整備事業（吉田地区）＝<１>新市<２>地域コミュニティの充実及び少子高齢化に対応した多世代が住まい・交流するゾーン整備。
