龍ケ崎市は、牛久沼東岸市有地の整備方針案を固めた。敷地を３エリアにゾーニングし、全３期にわたって夕日を生かした交流広場としての整備を進める。第１期では出入口や駐車場、ベンチ等の整備内容を想定。順調なら２０２６年度９月補正予算に委託費を計上し、基本設計策定に着手する見通し。第１期工事については27年度に実施設計をまとめ、28年度に施工進め、29年度４月の供用開始を目指す。方針は18日の市議会全員協議会で明らかになったもの。

　対象地となるのが、牛久沼東岸（佐貫地内）の敷地約３万２０００㎡。道の駅整備事業の予定地であったが、23年度に計画を中止した経緯がある。

　整備方針案では地盤状況を鑑み、当該敷地を南側からふれあいエリア、有効活用エリア、親水エリアに分割。安全性の高い有効活用エリアに駐車場や休憩施設等を整備。ふれあいエリアは広場やドッグランとして活用し、親水エリアは将来的に砂浜等を整備する活用イメージを示した。

　整備は全３期に分けて実施する計画。基盤整備を進める第１期では、出入口整備（堤防切り欠き幅適正化）、駐車場、園路、広場、ドッグラン等、ベンチ、仮設トイレ、手洗い場、フェンス、植栽、サイクリングラック、案内板等の設置を行う見通し。

　第２期は施設拡充（発展）の取り組みを推進。夕日眺望施設（デッキ、フォトスポット等）、トイレ、遊具、休憩施設（日よけ、パーゴラ、あずまや等）の整備を想定。第３期には水辺へのアクセス機能、周辺施設（中ノ島、水辺公園）との連絡機能を導入し、施設の完成を目指す。

　上下水道については、井戸および浄化槽で対応する。また、敷地内の杭等残置物に関しては、安全対策を講じた上で撤去は行わない方針。

　事業スケジュールとしては、26年度に事業スキームを検討。運営方法や財源確保、民間活力導入可能性、周辺自治体との連携方策の検討を進める。年度後半から基本設計に着手。全体計画における施設規模、配置、概算事業費の算出等を行う。

　基本設計の内容を踏まえ、27年度に第１期工事に係る実施設計をまとめ、28年度に基盤整備工事を実施する流れ。29年度当初のオープンを目指す。

　第２期以降のスケジュールや事業内容などについては、第１期供用後の状況に応じて柔軟に対応するとしている。

　18日の全員協議会では、議員から市有地利活用に期待する意見、財政負担や安全対策に対する懸念などの声が挙がった。