栃木市は、２０２１～２２年度の総合計画実施計画を策定した。２２年度予算額は市消防本部・市消防庁舎整備に１７億７６３６万４０００円、栃木インター西産業団地造成に１２億１５２７万２０００円、移転新築工事着手の都賀総合支所複合化整備に７億４１３万円、永野川左岸公共下水道雨水渠整備に５億６２００万円、平川土地区画整理に３億７１５１万２０００円、新規の栃木東地域学校給食センター整備に２５５０万円を配分した。２２年度の計画策定新規は生活排水処理構想見直し委託、道路長寿命化修繕計画策定委託、住生活基本計画等策定委託を盛り込んだ。（４面に実施計画）

　２２年度予算は一般会計５９０億５６６３万２０００円、下水道事業会計７６億３５７５万１０００円、水道事業会計４４億２９２０万７０００円、栃木インター西産業団地特別会計１２億１５２７万２０００円、平川産業団地特別会計３億９２９０万３０００円。

　市消防本部・市消防署庁舎は２１年度第４四半期に建築一式、電気設備、機械設備を３工種分離発注。当初予算で継続費２２億６０７２万円（２１年度ゼロ、２２年度１７億５７２７万４０００円、２３年度５億３４４万６０００円）を設定した。

　現敷地東側隣接地（平柳町１丁目）に拡張用地を求め、６６８５・１平方ｍの整形地にする。新庁舎はＲＣ造３階建て延べ３５５６平方ｍ。基本・実施設計は１９～２０年度で大森一級建築士事務所（小山市）が手掛けた。総事業費は約２９億円。

　栃木インター西産業団地造成（吹上町、野中町）は東北自動車道栃木ＩＣに直結する約２３ｈａを事業化。公共施行による土地区画整理事業を導入し、工業系の土地利用を図る。２１年度に一部着工し、２６年度の完成予定。総事業費約３４億１４００万円。

　東北道と十字路交差する主要地方道栃木粕尾線（都市計画道路３・３・２０１号新栃木尻内線）の西側沿線を開発し、新たな産業物流拠点を創設する。進入路は栃木ＩＣ東側出口から西進し、吹上公民館入り口に向かう中間地点へ交差点新設を計画した。

　都賀総合支所は２２～２４年度が建設期間。地域施設再編モデルに位置付けられ、総合支所、公民館、図書館を集約するほか、別棟の付属建物（車庫・倉庫）を建設する。２１年度中に都賀文化会館と都賀保健センターを解体し、跡地９００９平方ｍに建設する。

　複合棟は２階建て延べ２４２６・６４平方ｍ（１階１２８６平方ｍ、２階１１４０・６４平方ｍ）、付属棟は平屋建て延べ１２９平方ｍ。水害に備え、地盤を６０㌢盛土。総工費は約２０億７０００万円を見込む。基本・実施設計は本澤建築設計事務所（宇都宮市）。

　永野川左岸雨水渠整備（片柳町４丁目～薗部町３丁目）は第１排水区１号幹線（延長１３００ｍ）、調整池築造工事（２万７３００立方ｍ）、強制排水ポンプ設備を備えた樋門１基を整備。全体排水面積は１０２ｈａ。２８年度の完成予定。浸水被害を軽減する。

　永野川は豪雨の度に氾濫し、市街化区域内の住宅地が広範囲で浸水被害に見舞われている。１９年度の東日本台風でも永野川が溢水し、県が河川改良復旧事業を施工中。県事業との調整を図りつつ、永野川左岸地域の雨水排水対策を強靭化する。

　平川土地区画整理（大塚町、都賀町平川、都賀町升塚、都賀町家中）は、北関東自動車道都賀ＩＣ南側に位置する約２２・７ｈａを開発。２１年度に県の事業認可を取得し、２６年度の完成を目指す。総事業費約３１億８０００万円を見込んでいる。

　計画地は都市計画道路３・３・３号小山栃木都賀線合戦場工区（主要地方道宇都宮亀和田栃木線バイパス）の沿線部。醸造酢大手のミツカン栃木工場西南に接し、土地区画整理事業手法で産業用地を創出。広域交通網を生かした立地利便性を最大限に引き出す。

　このほか防災重点農業用ため池整備の２カ年予算は２億１０４８万１０００円。１カ所当たりの調査費は１０００万円。ため池劣化状況評価、地震・豪雨耐性評価調査を委託。決壊の恐れがある農業用ため池防災工事は優先順位の高い箇所から改修する。

　墓園再整備の２カ年予算は１億１６２８万円。市聖地公園（皆川城内町）に未整備の合葬墓２６００体や２ｈａの小規模区画墓地２００基を増設する。２１年度は実施設計を委託。予算額は１６２８万円。２２年度に着工し、単年度で完成させる。

　財源は墓園管理基金を活用。近年は少子高齢化と晩婚や未婚化が進展し、定期的な供養や墓参に時間を割けない市民が増加。市民の意識が変化し、合葬墓に関する問い合わせが目立つ。従来型区画墓地は５ｈａと大規模であり、小規模区画を造成する。

　計画策定新規の生活排水処理構想見直し委託が１９６５万７０００円、道路長寿命化修繕計画策定が１５００万円、住生活基本計画等策定委託が９０４万２０００円、液状化マップ作成委託が５５７万７０００円、図書館計画策定が７７万円。

　道路改良新規は市道２２０２４号線（大平町下高島）１６００万円、市道６２１０２号線（岩舟町静）１６００万円、市道Ｏ－４１６号線（大平町下皆川）６００万円、市道１０１４号線（都賀町家中）５５０万円、市道各号線橋梁補修５００万円。

　施設改修新規は都賀学校給食センターボイラー２９４９万１０００円、藤岡公民館昇降機２２８７万７０００円、西方総合文化体育館２２００万円、山車会館空調設備６００万円、西方総合公園テニスコート５００万円、認定西方なかよしこども園３２０万１０００円。